Настоящая программа обучения специалистов в сфере госзакупок по Закону № 44-ФЗ по объёму, содержанию и другим требованиям полностью соответствует Методическим рекомендациям по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, одобренным письмом Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки России № АК-553/06 от 12 марта 2015 г.
Форма обучения: очно, с отрывом от работы и дистанционнозаочно ( 2 формата обучения)
Программа предназначена для:
- специалистов, работающих в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (представители государственных и муниципальных заказчиков, уполномоченных и контрольных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, участников закупок)
- сотрудников бюджетных учреждений
- сотрудников автономных учреждений
- сотрудников государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
- иных заинтересованных лиц,
В ходе обучения преподавателями рассматриваются вопросы закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приводятся примеры административной и судебной практики.
Программа поможет разобраться с особенностями работы в контрактной системе и сформирует представление о практической реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у каждого слушателя курса.
Программа обучения предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных примеров (кейс-стади), самостоятельную работу слушателей, консультации по вопросам подготовки аттестационной работы, в конце обучения.
В процессе обучения слушатели готовят аттестационную работу в виде решения практических задач.
По завершении курса обучения предусмотрена итоговая аттестация в виде:
- защиты аттестационной работы
- экзамена в форме тестирования
По результатам успешного прохождения слушателем итоговой аттестации выдается удостоверение о повышении квалификации.
Обучения по указанной программе достаточно для соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части необходимости наличия у контрактных управляющих и работников контрактных служб, членов закупочных комиссий соответствующего образования в сфере закупок. |
Программа обучения
1. Общие положения контрактной системы
- Понятие контрактной системы (КС). Принципы КС, терминология КС.
- Субъекты КС: заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, участники закупок, органы по регулированию контрактной системы, контрольные органы и иные субъекты.
- Полномочия органов исполнительной власти в системе КС.
- Централизация закупок в контрактной системе.
- Особенности закупок бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами.
- Требования к участникам закупки. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки установленным требованиям.
- Реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.
- Требования к заявкам на участие в закупке. Состав сведений и документов. Порядок подачи заявок.
- Преференции субъектам малого предпринимательства, социально-ориентированным некоммерческим организациям, организациям инвалидов и учреждениям уголовно-исполнительной системы: размер, порядок и случаи предоставления преимуществ.
- Национальный режим при осуществлении закупок.
- Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки.
2. Нормативная правовая база контрактной системы
- Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Соотношение законодательства Российской Федерации о закупках и международных норм и правил.
- Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
- Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе.
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
- Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.
3. Кадровое обеспечение КС
- Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения.
- Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.
4. Планирование закупочных процедур в КС. Обоснование закупок
- Подготовка планов закупок.
- Подготовка планов-графиков.
- Нормирование и обоснование закупок.
5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования.
- Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки. Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок.
- Способы закупки в контрактной системе. Закупки в форме конкурса. Закупки в форме аукциона. Закупки запросом предложений. Закупки запросом котировок. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
- Антидемпинговые меры.
- Привлечение экспертов.
- Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта.
- Правила оценки заявок на участие в закупке.
- Особенности закупок бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
6. Заключение и исполнение контрактов и договоров
- Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Заключение контракта.
- Исполнение контракта. Приемка товаров, работ, услуг по контракту.
- Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг.
- Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.
- Реестр контрактов.
- Банковское сопровождение контрактов.
7. Мониторинг, аудит. Контроль в КС
- Виды контроля. Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
- Организация ведомственного контроля.
- Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок.
- Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц. Обжалование постановлений о наложении штрафа.
|
